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分類:市政府辦公室文件
主題詞:
名稱:鶴崗市人民政府辦公室關于印發全市產業項目...
發文號:鶴政辦發〔2019〕15號
發布日期:2019-04-05
發布機構:市政府辦文電科

鶴崗市人民政府辦公室關于印發全市產業項目投資統計監測工作方案和全市利用內資統計監測工作方案的通知

 

 

 

 

 

 

鶴政201915

 

 

鶴崗市人民政府辦公室關于印發

全市產業項目投資統計監測工作方案全市

利用內資統計監測工作方案通知

 

各縣、區人民政府,市政府各直屬單位

經市政府16屆29次常務會議討論通過,現將《全市產業項目投資統計監測工作方案》和《全市利用內資統計監測工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

鶴崗市人民政府辦公室        

2019年4月4日          

全市產業項目投資統計監測工作方案

 

為落實省委、省政府推動產業項目建設的工作部署,全面準確反映全市產業項目投資的規模、結構、趨勢和效果,根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發全省產業項目投資統計監測工作方案和全省利用內資統計監測工作方案的通知》(黑政辦發〔2019〕19號)以及國家統計局關于固定資產投資統計報表制度相關規定,制定本方案。

、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,以提高發展質量和效益為中心,聚焦抓項目、抓產業、抓招商等重點工作和重點領域,形成行業主管部門與統計機構協同推進的工作格局,為我市加速推進城市轉型,同步建成小康社會,為建設活力邊城幸福家園提供決策依據。

基本原則

產業項目投資統計監測應遵循以下原則:一是科學性,嚴格執行國家統計局統一制定的行業、產業等分類標準和國家統計制度;二是實用性,密切結合現行統計制度,兼顧滿足部門管理需要;三是及時性,統計流程和數據能夠及時跟蹤和反映產業項目的發展變化;四是系統性,逐步建立完善產業項目開(復)工、建設、投產等全過程的統計監測體系;五是可追溯性,建立相應的責任追查機制,全程留痕。

統計監測范圍及內容

(一)產業項目的涵義產業項目,主要指除單純農業種植養殖和水、電、氣、路等公共基礎設施及民用房地產、糧食倉儲、民生公益事業之外所有以企業為投資主體,主要集中在二三次產業,能夠帶來經濟效益的各類投資項目。產業項目按屬地化原則,由發改部門、統計機構會同其他相關部門嚴格按上述標準進行認定。

(二)產業項目投資統計監測范圍產業項目投資統計監測范圍為我市境內計劃總投資500萬元及以上的產業項目(不含農戶)建設情況。在產業項目入庫(統)后,由市統計局會同市發改委及其他相關部門不定期進行復查。

根據產業項目管理的實際,主要分兩部分:

1.省級年度重大產業項目。

2.市、縣區自行謀劃的產業項目。

(三)監測內容產業項目投資統計監測內容包括項目基本情況和項目投資情況兩部分,共10個方面。

1.項目基本情況

1)項目建設單位

2)項目編碼

3)項目名稱

4)項目建設所在地及區劃

5)項目行業代碼(《國民經濟行業分類》GB/T4754—2017)

6)項目開工時間

7)本年全部投產時間

2.項目投資情況

8)計劃總投資

9)自開始建設累計完成投資

10)自年初累計完成投資(本年完成投資)

、統計監測分工及流程

(一)職責分工在市政府的統一領導下,從相關責任部門和各縣區政府兩個層面組織實施產業項目投資統計監測工作。具體工作分工:

1.相關責任部門

1)市統計局:按照《鶴崗市產業項目投資統計監測工作方案》和省統計局要求,開展日常統計監測工作,對數據資料進行搜集、整理、審核、匯總、評估等。開展產業項目建設統計分析研究工作,撰寫產業項目統計監測報告,配合其他部門做好相關工作。

2)市發改委:負責向市統計局提供各領域產業項目謀劃、儲備、建設等有關情況信息,確定省級年度重大產業項目和市級重點產業項目名單,督促縣區發改部門牽頭做好產業項目認定工作,協調其他部門做好相關工作。

3)各相關部門:負責向市發改委提供各自領域產業項目謀劃、儲備、建設及財政資金投放等方面的信息,協調相關項目單位配合開展統計監測工作。

2.各縣區政府

各縣區政府對本轄區產業項目投資統計監測工作負領導責任,負責向市發改委提供本縣區產業項目謀劃、儲備、建設及財政資金投放等方面的信息,同時確定縣區級謀劃產業項目名單,組織落實統計監測工作任務,明確職責分工,按照“統一口徑、統一方法、分級組織、逐級上報”的原則,嚴格執行全市產業項目投資統計監測工作方案。

(二)主要監測流程產業項目投資統計監測采取國家統計局確定的“先入庫,后有數”的基本原則,發布使用的數據以產業項目統計庫數據為準。

1.確定產業項目開工。各項目主管部門應及時將所掌握的產業項目開工信息提供給同級統計機構,產業項目開工標準,按照國家統計局《固定資產投資統計報表制度》關于項目開工有關規定要求執行。

2.產業項目入庫(統)。產業項目入庫由縣區統計機構向市統計機構申報,市統計機構初步審核后向省申報,由省級進行最終確認的方法進行(其中5000萬元及以上項目由國家統計局最終審定)。

3.產業項目投資統計數據填報和上報資料要求。經批準入庫并認定為產業項目的投資項目,要根據《固定資產投資統計報表制度》的要求,上報各項統計數據,并按照國家統計局規定,提供項目上報數據的證明材料和依據。對無法提供有關材料和依據、無法證明所報數據準確性的項目,統計機構依法依規有權拒絕對其數據進行認定。

4.產業項目進度核實與檢查。對本轄區的產業項目,項目主管部門和縣區統計機構應不定期到項目現場進行實地核實,掌握項目建設進度情況。

5.產業項目投資統計數據評估和認定。各縣區政府要組織相關部門,對產業項目投資初步統計數據進行評估和認定,并對數據真實性負責。

6.監測結果使用與發布。從一季度開始,市統計局按月對產業項目進行統計監測,發布產業項目監測結果(內部專用)。

、工作要求

遵循“資源整合、部門協作、循序漸進、科學可行、務實高效”的思路,按照“統一領導、分級負責、上下聯動”的原則,共同開展產業項目投資統計監測工作。

(一)明確分工,建立工作機制縣區政府要進一步按照“誰主管,誰負責”的原則,將責任落實到位,明確分工,在人力、財力、物力方面給予保障,切實把此項工作安排好、落實好。一是加強部門溝通聯系,明確各自職責分工,建立信息共享機制,定期召開部門聯席會議。二是對全市產業項目數據實行統一規范管理,各縣區在正式反饋之前,不得擅自對外發布使用,不得發布與市級反饋數據不同口徑的數據,確保數出一門,維護統計數據權威性。

(二)依法統計,提高數據質量要嚴格按照有關規定,實事求是統計。各縣區申報產業項目前,項目主管部門和縣區統計機構應當聯合到項目現場核實其是否達到開工標準(其中省重點產業項目開工、復工均需確認,并填報《省重點產業項目開(復)工情況認定表》),經由主管產業項目黨政領導簽字確認后方可上報市級,市級審核通過后報省級最終認定。

各縣區要加強對數據的審核評估,嚴把數據采集上報關、審核關、發布關,實現統計工作的科學化、規范化、制度化,做到既全面準確又及時有效,切實提高產業項目投資統計監測質量。對產業項目弄虛作假的單位、個人,根據《統計法》《統計法實施條例》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等法律法規進行問責,給予相應處罰,并建立失信單位和個人黑名單,向社會公布。

(三)加強檢查,有序開展工作監測工作正式啟動后,各縣區要對產業項目投資統計監測工作開展不定期檢查,及時發現并解決存在的問題和困難,為落實監測工作創造良好的環境和條件。市統計局將聯合其他部門,對統計工作規范化、要件資料報送、統計數據質量審核和控制、統計數據分析研究等方面進行督導,綜合評價各縣區產業項目投資統計監測工作。

 

附件:1.產業項目投資統計業務操作規范

2.新入庫產業項目認定申請表


附件1

 

產業項目投資統計業務操作規范

 

一、投資統計基本概念

(一)固定資產投資建造和購置固定資產的經濟活動,即固定資產再生產活動。固定資產投資屬于實物投資,目的是建造和購置固定資產,它的承擔物表現為機器、設備、建筑物等固定資產的增加,這一點區別于其他投資(如金融投資表現為金融資產的增加)。固定資產再生產過程包括固定資產更新(局部更新和全部更新)、改建、擴建、新建等活動。

(二)固定資產投資項目是指按照一個總體設計進行施工,以建造和購置固定資產為目的,由一個或若干個具有內在聯系的工程所組成的總體。凡屬于一個整體設計中的主體工程及其相應的附屬配套工程、綜合利用工程、環境保護工程、供水供電工程、鐵路專用線工程以及水庫的干渠配套工程等,均可作為一個建設項目。凡不屬于一個總體設計,工藝流程上沒有直接關系的幾個獨立工程,應分別作為不同的建設項目。一般建設項目應同時具備3個特征:有獨立的總體設計和設計文件;能夠單獨組織施工;在經濟上能夠進行統一核算。

、投資統計原則

(一)項目在地統計原則。項目要由建設所在地進行統計。

(二)項目不可分割原則。不能將一個項目拆分為多個項目。

(三)嚴格執行制度規定的統計方法。根據現行制度,固定資產投資項目按計劃總投資不同,劃分為5000萬元及以上投資項目和500萬元—5000萬元投資項目兩部分,其中5000萬元及以上投資項目完成投資按形象進度法統計,500萬元—5000萬元項目完成投資按財務支出法統計。

、項目入庫流程

產業項目投資統計監測采取“先入庫,后有數”的基本原則,監測結果以項目庫中數據為準。項目入庫均以“項目開工”為前提,具體要求有所不同。

(一)計劃總投資5000萬元及以上項目

1.項目投資方或甲方為省內法人,且不在國家統計局一套表名錄庫內,需通過基本單位名錄庫申報法人單位和投資項目一同入庫(每月13日17:00前,如遇周末或節假日適時調整,下同)。

具體流程:基層統計機構登錄國家統計局在線平臺填寫企業和項目信息并上傳資料→各級普查中心和投資專業分別審核入庫法人單位資料和項目資料→國家統計局普查中心和投資司最終確認。

2.項目投資方或甲方為非法人單位或省外法人單位,或項目法人單位為省內法人且已在國家統計局一套表名錄庫內的投資項目,通過黑龍江投資統計信息網入庫(每月18日17:00前)。

具體流程:項目單位填寫《投資項目申請表》,向縣(市、區)統計局提供資料→市(地)統計局審核無誤后將項目資料提交省統計局→省統計局審核通過后,上報國家統計局最終確認。

入庫所需材料:

建安類投資項目:項目入庫法人資料(基本情況表、營業執照等);證明項目計劃總投資的文件(審批、核準、備案文件或其他文件);證明項目開工的材料,如施工合同(可選報)、照片(必報,并注明拍攝日期、施工地點及開工時間)等;項目單位簽字蓋章的項目簡介(主要建設內容,形象進度說明)。

購置類投資項目:項目入庫法人資料(基本情況表、營業執照等);證明設備購置總金額的文件(設備購置合同或全額發票等財務票據);證明設備交付或已安裝的照片(照片應有拍攝地點并注明時間);設備到位驗收單或物流憑證等。

注意:入庫項目在入庫下月通過聯網直報平臺報送統計數據。

(二)計劃總投資500萬元—5000萬元項目

入庫流程:項目單位填寫《投資項目申請表》,向縣(市、區)統計局提供資料→市(地)統計局審核通過后提交省統計局→省級審核通過后方可報數。

入庫所需材料:項目單位法人資料,簽字蓋章的基層表,反映項目開工情況的照片(需注明拍攝時間和地點),項目單位簽字蓋章的項目簡介(主要建設內容,形象進度說明),項目的財務支出憑證等(一般每月4日17:00前)。

注意:當月入庫,當月報數。

、主要指標解釋

(一)項目建設單位經有關部門批準正式使用的單位全稱。企業的詳細名稱按市場監管部門登記的名稱填寫;機關、事業單位的詳細名稱按編制部門登記、批準的名稱填寫;社會團體、民辦非企業單位、基金會和基層群眾自治組織的詳細名稱按民政部門登記、批準的名稱填寫。其他單位按相關部門登記、批準的名稱填寫。

(二)項目名稱主要依據審批、核準、備案里的項目名稱填寫,沒有審批、核準、備案的根據項目的具體建設內容填寫。

(三)項目建設所在地及區劃指項目實際所處的詳細地址及相應的區劃代碼。其中,區劃代碼指項目所在地區的區劃代碼,共12位,按統計機構最新更新的統計用區劃代碼填寫。

(四)項目行業類別根據建設項目建成投產后的主要產品種類或主要用途及社會經濟活動種類來填報,不根據項目單位本身的行業類別來劃分。如果項目投產后有幾種產品,應根據主要產品來確定行業類別。

(五)項目開工時間按建設項目設計文件中規定的永久性工程第一次開始施工的年月填寫。如果沒有設計文件,就以計劃方案規定的永久性工程實際開始施工的年月為準。建設項目永久性工程的開工時間,一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工的時間,作為建筑物組成部分的正式打樁也算為開工。在此以前的準備工作,如工程地質勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路、水、電等工程都不算正式開工。總體設計內的工程開工之前,用遷移補償費先進行拆遷還建工程的項目不算正式開工。以前年度全部停緩建在本年復工的項目,仍按設計文件中規定的永久性工程第一次正式開工的年月填報,不按復工的時間填報。沒有土建工程的項目,開工時間填寫安裝工程開始施工的時間。水利、交通、鐵路等需要進行大量土、石方工程的項目,開工時間按開始進行土、石方工程的時間填寫。

(六)本年全部投產時間指建設項目按計劃規定的生產能力(或效益)在本年內按合同規定全部建成,經驗收合格或達到竣工驗收標準(引進項目并應按合同規定經過試生產考核達到驗收標準,經雙方簽字確認)正式移交生產或交付使用的時間。

(七)計劃總投資指在建的建設工程按照總體設計(或按設計概算或預算)規定的內容全部建成計劃需要的總投資。沒有總體設計的建設工程,分別按報告期施工工程的計劃總投資合計數填報。單純購置單位應填報單純購置的計劃總投資。填報計劃總投資應扣除鋪底流動資金。

1.有上級批準計劃總投資的,填列上級批準數額。在上級批準計劃總投資后,又批準調整(追加或減少)時,應填列批準后的調整數字;

2.無上級批準的計劃總投資的,填列有關權威單位編制的概算或預算中的計劃總投資;

3.前兩者都沒有的,填列年內施工工程計劃總投資;

4.對于建設時期較長、項目總投資較大的工業園區、旅游開發區、休閑文化園等綜合項目,應分期上報。因為這類項目雖然有一個整體設計,但整體設計不完善、不具體、不明確,特別是遠期規劃較為宏大,受資金的制約較大的項目。此類項目一般都分期建設,且一期工程有較為詳細的規劃,二期及以后各期建設的規劃不夠詳細。這類項目可以先將一期工程作為一個項目上報,計劃總投資報一期工程的計劃總投資。對于總投資巨大、整體設計很不完善、也未明確分期建設的項目,按已開工的工程報計劃總投資,不得采用不確定的計劃總投資。

(八)自開始累計完成投資指從開始建設到報告期止,累計完成的全部投資。其計算范圍原則上應與“計劃總投資”指標包括的工程內容相一致。報告期以前已建成投產或停、緩建工程完成的投資以及拆除、報廢工程的投資,仍應包括在內。但轉出的“在建工程”累計投資應予以扣除,轉入的“在建工程”以前年度完成的投資應當包括。

(九)自年初累計完成投資(本年完成投資)指從本年1月1日起至報告期完成的全部投資額。完成投資額是以貨幣表示的工作量指標,包括實際完成的建筑安裝工程價值,設備、工具、器具的購置費,以及實際發生的其他費用。沒用到工程實體的建筑材料、工程預付款和尚未進行安裝的需要安裝的設備等,不能計入投資完成額。

完成投資額的填報依據:

1.計劃總投資5000萬元及以上項目。

完成投資主要按形象進度法計量填報,部分財務規范的調查單位,可依據會計報表中的相關科目進行填報。

具體包括:建筑工程、安裝工程、設備工器具購置、其他費用。

按照形象進度法統計的投資項目,項目入庫之前完成的投資應按以下原則填報:①入庫當年的投資額可計入“本年完成投資”和“累計完成投資”;②入庫之前年度的建筑安裝工程投入、設備購置費用、其他費用(土地費用除外)均計入“累計完成投資”,不得計入“本年完成投資”;③入庫之前年度發生的與本項目相關的土地購置費計入“本年完成投資”和“累計完成投資”。

2.計劃總投資500萬元—5000萬元投資項目。

完成投資按財務支出計量填報,各項支出均按入賬時點或支付憑證取得時點作為計量時點,具體為在建工程本年借方發生額+購置不需安裝的設備、工器具本年借方發生額-購置舊設備及工器具本年借方發生額+土地使用權本年借方發生額+其他資產本年借方發生額。以上各項均依據調查單位的會計資料(余額表、會計賬戶、支付憑證)填報。

在填報上述指標時要注意以下幾點:一是按財務支出法計算是依據財務上的固定資產投資核算的有關資料取數,并不是一定要花錢;二是準確理解財務支出法的取數來源:會計資料(科目余額表、支付憑證)填報;三是財務支出依據優先,且允許按照財務支出數據錯月上報;四是無財務報表、有財務報表但沒有投資會計資料、建設方不掌握項目資金支出(BT類項目)且有實際工作量的項目,按照工程結算單或進度單等進行填報,國家統計局規定基層統計人員應到現場核實并簽字確認,項目單位負責人簽字確認投資進度的新依據,上述行為必須全程留痕。

 

 

 


附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

新入庫產業項目認定申請表

 

市(地)

             縣(市、區)

 填表時間:

 年    月    日

 

項目序號

項目編碼

項目名稱

開工年月

計劃總投資
(萬元)

本年完成投資
(萬元)

行業代碼

主要建設內容

項目主管部門

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府分管負責人(簽字):                     發改部門(蓋章):                  統計機構(蓋章):            

 

 

 


全市利用內資統計監測工作方案

 

為落實省委、省政府推進招商引資工作的部署,全面客觀反映全市招商引資(內資)工作成果,確保利用內資統計監測工作有序推進,根據黑龍江省人民政府辦公廳關于印發全省產業項目投資統計監測工作方案和全省利用內資統計監測工作方案的通知》(黑政辦發〔2019〕19號)要求,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,認真落實省委、省政府、市委、市政府決策部署,堅持發展以項目為導向,把招商引資工作作為貫穿經濟工作的生命線,招商引資統計監測工作形成行業主管部門與統計機構共同推進的工作格局,為推動鶴崗全面振興提供重要決策依據。

二、統計原則

(一)客觀真實原則。嚴格按照規定的統計范圍、統計口徑、計算方法進行統計,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。項目基礎資料和資金到位依據真實可靠。

(二)部門聯動原則。在各級政府主導下,建立市、縣(區)商務局與市、縣(區)統計局之間經常性的合作機制,保證利用內資統計監測工作順利進行。

(三)在地統計原則。全省利用內資統計監測工作方案和統計監測平臺的要求,按項目所在地原則依據具體項目所處的縣(區)進行統計。

(四)可追溯原則。利用內資統計監測工作要建立相應的責任追查機制,堅持“誰主管,誰負責”的基本原則,全程留痕,各級政府、招商引資部門、統計局等要對本地的項目及數據的真實性切實負起責任。

三、監測范圍及內容

2019年一季度開始開展利用內資統計監測工作。

(一)監測范圍。對合同金額中省外資金達到1000萬元及以上的內資項目實施全面調查。合同金額中省外資金1000萬元以下的項目不調查統計。引進的省內市外資金不調查統計。

(二)監測內容。包括利用內資項目個數;注冊資本,其中外省;項目合同金額,其中外省;項目實際利用內資,其中本年;從業人員人數,其中本省等統計指標。以上統計指標可按億元以上項目、登記注冊類型、項目所在市、縣(區)、省外資金來源的省(區、市)、項目所屬國民經濟行業、項目所屬產業進行分組(統計指標詳見附件1)。

四、組織實施

(一)加強業務培訓。認真學習貫徹實施我省利用內資統計報表制度,熟練掌握全省利用內資統計監測平臺的操作要求。市商務局和統計局切實加強業務培訓,舉辦市、縣(區)商務、統計機構及相關部門人員參加的培訓會議,使基層工作人員盡快掌握報表的有關要求以及工作流程。

(二)建立內資企業名錄庫。建立內資企業名錄庫是開展利用內資統計監測工作的基礎。各縣(區)商務局與統計局要密切配合,一是在正式開展利用內資統計監測工作之前,縣(區)商務局向統計機構提供往年簽約但資金還沒有全部到位的內資項目和今年新簽約的內資項目名單(具體表式見附件3),為建立內資企業名錄庫奠定基礎,該項工作在2019年3月8日前完成。二是在開展利用內資統計監測工作之后,縣(區)商務局隨時將滿足統計條件的新簽約項目名單提供給統計機構,以便內資企業及時納入統計范圍。內資企業入庫由縣(區)統計局向市統計局申報,申報時需提供項目簽約合同等證明材料,市統計局初步審核后向省統計局申報,由省統計局進行最終認定。

(三)按季度進行數據上報。名錄庫中的內資企業在每年4月、7月、10月和次年1月7日(季后7日)前填報報表從統計監測平臺上傳至縣(區)統計局,實際到位資金的銀行憑證等證明材料一并上傳。市、縣(區)統計局負責轄區內內資企業數據的催報、審核、查詢以及銀行憑證等證明材料的確認并形成綜合數據。每季季后10日前縣(區)統計局將由政府主要負責人簽字的綜合匯總表傳真并郵寄至市統計局,市統計局核實無誤后于季后12日前統一郵寄至省統計局。省統計局負責全省內資企業數據的催報、審核、查詢以及銀行憑證等證明材料的確認并進行超級匯總生成全省綜合數據。

(四)利用內資統計數據發布。根據全省利用內資統計監測工作要求,利用內資統計數據發布權歸省統計局,由省通報各市(地)、各縣(區)利用省外內資進展情況。

五、職責分工

利用內資統計監測工作由市、縣(區)政府負責,商務局與統計機構配合組織實施。具體分工如下:

(一)市、縣(區)政府:負責領導和保障本地利用內資統計監測工作任務的落實,并在人力、財力、物力等方面給予支持。

(二)市、縣(區)商務局:負責提供符合統計條件的利用內資項目名單,協助統計機構建立、更新內資企業名錄庫,協調相關報表單位配合開展統計監測工作,協助統計部門督促、催要相關報表單位準確、及時填報統計監測報表,審核報表數據。

(三)市、縣(區)統計機構:負責建立內資企業名錄庫,按季對庫內企業上報數據進行審核、評估、匯總。

六、統計核查

核查工作由省統計局主導進行。省統計局聯合省商務廳不定期赴市、縣(區)進行實地核查。市、縣(區)要按照要求提供項目簽約合同、到賬資金銀行進賬單等證明材料。市統計局也聯合市商務局不定期赴縣(區)進行實地核查。縣(區)要按照要求提供項目簽約合同、到賬資金銀行進賬單等證明材料。

七、做好監測工作的幾點要求

(一)高度重視。這項工作是省政府今年安排的一項重要工作。各縣(區)政府及相關部門要提高政治站位,充分認識開展這項統計監測工作的重要性和緊迫性,強化責任擔當,本著實事求是的原則,精心組織,扎實推進,確保工作任務全面完成。

(二)密切配合。市、縣(區)商務局與統計局要建立經常性的合作機制,實現部門間的信息共享,共同做好這項統計監測工作。

(三)人員、設備、經費保障。此次省政府安排的利用省外內資監測是一項全新的工作,不是現有專業統計工作的增減、延伸,工作量大、困難多、質量要求高,各縣(區)政府要對統計、商務等部門給予人員、設備、經費保障。

 

附件:1.調查表式

2.指標解釋

3.縣(區)內資項目基本信息表

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

附件1

調查表式

(一)綜合定報表式

利用內資1000萬元及以上項目分組表

綜合機關名稱:

2019年1-    季

表    號:

LYNZ 3  0  1  表

制定機關:

黑龍江省統計局

批準文號:

國統制〔2019〕17號

有效期至:

 2 0 2 0年   1   月

計量單位:

個、萬 元、人

 

分  組  指  標

匯總代碼

 

項目合同 金額

 

項目實際利用內資合計

 

從業人員期末人數

 

外省

外省  

本省  

港澳臺

本年

本省

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

總    計

01

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    其中:1億元及以上項目

02

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、按登記注冊類型分組

03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、按項目所在行政區劃分組

04

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、按內資來源的省(區、市)分組

05

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、按外省企業(單位、個人)登記注冊類型分組

06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、按項目所屬國民經濟行業分組

07

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、按項目所屬產業分組

08

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位負責人:       填表人:        聯系電話:         填報日期:    年      月     日

 

說明:1.本表由省、市(地)統計局按季直接從LYNZ201表中超級匯總生成。

      2.審核關系:

甲欄關系:(1)01≥02,  (2)01=03,01=04,01=05,01=06,01=07,01=08;

賓欄關系:(1)2≥3,  (2)4=5+6+7,    (3)8≥9,     (4)10≥11。

 

 

(二)基層定報表式

黑龍江省利用內資1000萬元及以上項目情況表

 

 

 表    號:

LYNZ 2 0 1 表

 

 

制定機關:

黑龍江省統計局

 

 

批準文號:

國統制〔2019〕17號

 

                        2019年1-    季

有效期至:

 2 0 2 0年   1   月

 

內資企業基本情況:

01單位詳細名稱:                                                                                       

02單位代碼:□□□□□□□□□-□□□

03 統一社會信用代碼:□□□□□□□□□□□□□□□□□□

04登記注冊類型:□□□

05法定代表(負責人):________________________________

06 單位所在地詳細地址:                                                                                 

07 聯系方式:

移動電話:□□□□□□□□□□□

固定電話:□□□□-□□□□□□□□

08 外省企業(單位、個人)名稱:①                     ②                     ③                    

09 外省企業(單位、個人)登記注冊類型:□□□    □□□    □□□

內資項目基本情況:

10 項目名稱:                                                                                            

11 項目簽約日期: □□□□□□月          開工日期: □□□□□□

12 項目所在地縣(市、區)代碼:□□□□□□

13 項目所屬行業:□□                    

指標名稱

計量單位

代碼

數量

1

14 注冊資本合計

萬元

01

 

       其中:外省

萬元

02

 

15 項目合同金額

萬元

03

 

   外省

萬元

04

 

       其中: ①省名:       代碼:□□

萬元

05

 

              ②省名:       代碼:□□

萬元

06

 

③省名:       代碼:□□

萬元

07

 

   本省

萬元

08

 

   港澳臺

萬元

09

 

16 項目實際利用內資

萬元

10

 

       其中: ①省名:       代碼:□□

萬元

11

 

                本年

萬元

12

 

        ②省名:       代碼:□□

萬元

13

 

                本年

萬元

14

 

③省名:       代碼:□□

萬元

15

 

本年

萬元

16

 

17 從業人員期末人數

17

 

    其中:本省

18

 

 

單位負責人:          填表人:          聯系電話:            填報日期:               

 

說明:1.統計范圍:轄區內合同金額中省外資金達到1000萬元及以上的全部內資項目。

      2.報送日期及方式:填報單位于每年4月、7月、10月和次年1月7日前網上報送。

      3.本表涉及的填報目錄有:《登記注冊類型》《國民經濟行業分類》(GB/T4754—2017)和《統計用區劃代碼》。

4.數據指標審核關系:

1)01≥02;

2)03=04+08+09, 04=05+06+07;

3)10=11+13+15,11≥12,13≥14,15≥16,17≥18。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

指標解釋

 

內資 指黑龍江省以外中華人民共和國境內(不包括港、澳、臺地區)的企、事業單位、社會團體及其他投資者,在黑龍江省行政轄區內以從事經濟社會活動為主要目的,遵循市場機制法則,本著互利互惠的原則進行的獨資、合資、參股合作等流入的資金。

內資不包括 黑龍江省投資者、港澳臺地區投資者、境外投資者的項目投入資金;中央和各級政府的捐贈、救濟救災、扶貧、政策性銀行貸款等無償資金和政府投資(財政款項劃撥);證券市場融資資金和金融機構業務往來資金;住宅類房地產項目;其他不符合內資的行為。

項目 指外省企業(單位、個人)按簽訂合同(協議)等方式在黑龍江省從事具體實施的經濟活動項目,包括注冊成立企業和社會投資意義(即以實體生產、經營實現盈利目的)的項目。

外省 指黑龍江省行政轄區以外的省(自治區、直轄市)。

單位詳細名稱 指經有關部門批準正式使用的詳細名稱。必須填寫全稱,不得使用簡稱。

單位代碼、統一社會信用代碼 已經領取了統一社會信用代碼的法人單位和產業活動單位必須填寫統一社會信用代碼。在填寫時,要按照《營業執照》上的統一社會信用代碼填寫。如無統一社會信用代碼,則填寫報送單位代碼。如果兩者均無,由縣(市、區)統計局賦予臨時代碼。

單位代碼 由組織機構代碼和項目編碼兩部分組成。其中,組織機構代碼按技術監督部門頒發的《組織機構代碼證書》上的代碼填寫;項目編碼是指按項目進行的順序號編碼,范圍為001~999,如果一個企業(單位)與外省有多個項目合作,請分別編碼。若僅有一個項目,則項目編碼為001。一旦一個項目編碼后,該項目將一直保留該編碼。LYNZ201表的單位代碼參照此法填寫。

統一社會信用代碼 指按照《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)規定,由賦碼主管部門給每一個法人單位和其他組織頒發的在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。統一社會信用代碼由十八位的阿拉伯數字或大寫英文字母(不使用I、O、Z、S、V)組成。

登記注冊類型 按《登記注冊類型》填寫報送單位的登記注冊類型。

法定代表(負責人) 填寫企業法人代表。

外省企業(單位、個人)名稱 指到黑龍江省進行投資的外省企業(單位、個人)名稱,企業(單位)名稱必須是經所在省有關部門登記、批準正式使用的詳細名稱。

外省企業(單位、個人)登記注冊類型 按《登記注冊類型》填寫外省企業(單位、個人)的登記注冊類型。

項目名稱 指具體的項目全稱。

項目簽約日期 指正式簽訂項目合同的時間。

項目開工日期 指項目實際進場施工的時間。

項目所在地縣(市、區)代碼 指實施該項目所在地的行政區劃代碼。對于項目與企業分離的情況,應依據具體項目所處的縣(市、區)進行填寫。

項目所屬行業 指項目按國民經濟行業分類屬于哪個行業,主要依據此項目建成(投產、營業)后的活動性質來填寫。對于具有多種經濟活動的單位,以主要經濟活動性質來區分行業類別。

注冊資本合計 指填報單位的注冊資本金額。

注冊資本中的外省 指注冊資本中屬于外省企業(單位、個人)的資本。

項目合同金額 指該項目簽訂的合同金額。

外省投入 指項目合同金額中外省企業(單位、個人)的資金。

本省投入 指項目合同金額中黑龍江省企業(單位、個人)的資金。

港澳臺投入 指項目合同金額中港澳臺企業(單位、個人)的資金。

外省省名和省的代碼 指與黑龍江省合作的外省企業(單位、個人)所在省的省名和行政區劃代碼。

項目實際利用內資 指該項目從開始投入實施到報告期止,累計實際利用的外省企業(單位、個人)資金。實際利用內資必須以銀行憑證為準。

本年數 指該項目當年實際利用的外省企業(單位、個人)資金。

從業人員 指報告期末在該項目及其單位中從事勞動并取得勞動報酬的全部人員。

本省人員 指從業人員中的黑龍江省本地人員。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件  

3

 

 

 

 

________縣(市、區)內資項目基本信息表

部門名稱 (蓋章):

 

 

項目序號

項目名稱

企業(單位)詳細名稱

企業(單位)詳細地址

法定代表人(負責人)

聯系電話

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部門負責人:             填表人:             聯系電話:            

填報日期:        年     月    日

 

注:1.內資項目指轄區內合同金額中省外資金達到1000萬元及以上的內資項目。

此表由縣(區)商務局等掌握利用內資項目的部門填報并提供給當地的統計機構。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委辦、市人大辦、市政協辦。

  鶴崗市人民政府辦公室                  2019年4月4日印發

 

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